在2002年遭受特大洪灾的情况下，永州市始终保持了疫情稳定；在2003年遭受罕见旱灾和非典突袭的情况下，永州市依然保持着全市疫情稳定。在这片古老而充满生机的潇湘大地上，人们在创造健康幸福的同时，也真切地感受到永州卫生事业稳步发展的坚实足音。

永州市地处湘南边陲，与粤、桂接界，辖9县2区，共188个乡镇，总面积2.24万平方公里，2003年末总人口568.13万人。全市现有医疗卫生机构337个，实设病床9118张，拥有卫生工作人员15902人，其中卫生技术人员13498人；共有村卫生室5224个、乡村医生4846人、村接生员424人，个体开业人员3626人，基本形成以市级医疗卫生机构为中心、以县级医疗预防保健机构为枢纽、以农村乡镇卫生院为基础、以社会医疗机构为补充的卫生医疗服务体系。全市每千人口拥有卫生技术人员2.38人，每千人口拥有病床1.6l张，11个县区农村初级卫生保健全部达到国家卫生部颁布的农村初级卫生保健低限标准，全市人均值望寿命近7l岁，居全省中等水平。

永州市疾病预防控制工作成效显著。近三年来，全市各级卫生部门在当地党委、政府的关怀重视和正确领导下，认真贯彻“预防为主”方针和传染病防治法律法规，较好落实了各项疾病预防控制措施，层层建立了传染病防治工作责任制，每年完成免疫接种冷链运转6次以上，计划免疫“五苗”接种率平均达90％以上，并对免疫接种工作薄弱的偏远山区进行了查漏补种，形成了稳固的免疫屏障；始终坚持把广泛开展卫生防疫防病宣传教育和九亿农民健康教育行动作为预防控制疾病的一项基础性工作来抓，群众的卫生防疫防病意识和自我保健能力进一步增强；认真实施世界银行／英国赠款结核病控制项目，结核病防治力度进一步加大；至2002年底永州市江华县、江永县、宁远县的基本消灭疟疾工作经湖南省专家组考核合格时止，全市11个县区全部实现基本消灭疟疾工作目标，从而使全市实现了基本消灭疟疾工作的预期目标。特别是在2003年抗击非典斗争中取得了重大胜利，永州市面对紧邻广东“非典主疫区”的形势，各级党政领导高度重视，把非典防治作为第一位的任务，第一位的大事，第一位的政治职责来抓，迅速构筑起专业防控、交通防控、群防群控、医疗救治体系，形成了部门合作，社会参与，齐抓共管的防控机制；尤其是全市卫生战线广大医务工作者，勇往直前，连续作战，不负众望，不负重托，表现出了很强的战斗力，发挥了主力军作用。各级卫生行政部门调度有力，使全市有限的卫生资源最大限度地发挥了应急处置作用；卫生防疫队伍敢打硬仗，勇挑重担，对控制疫病传染，切断传播途径发挥了关键作用；各定点医院和专门病区工作到位，为全市防治非典工作提供了有力的技术支撑。全市妥善处置了527起可疑非典突发事件，成功堵截了8起可疑非典疫情传入，始终保持着全市非典病例和非典疑似病例的“零”记录，赢得了全市人民和社会各界的普遍赞誉。随后，全市各地启动了公共卫生体系建设，建立了突发公共卫生应急处理机制，完善了疫情报告和监测网络，实行了非典等重大传染病疫情网络直报，使以非典、人禽流感、霍乱为重点的疾病预防控制工作逐步走上了科学化、规范化的轨道。

卫生抗灾救灾成绩裴然。2002年永州市陆续遭受了6次大的洪涝灾害，2003年又遭受了罕见的旱灾。全市各级卫生部门积极行动，迅速投入抗灾救灾工作，共派出卫生救灾防病机动队47支14297人次、医疗救护机动队38支13201人次，向受灾群众援助发放救灾物资和各类药品600多万元，巡回医疗义诊20多万人次，消毒洪水污染环境830多万平方米、水井18万多口次。永州市卫生局与永州市红十字会办公室在冷水滩区高溪市镇普口村建立了抗灾救灾示范点，同时由领导挂帅对全市11个县区分五片实行卫生抗灾救灾分片包干负责制，及时携带药品、物资深入受灾乡镇村组指导、帮助群众开展抗灾自救。全市通过努力争取，从上海、香港等境内外红十字会组织争取大米、衣被、帐蓬、药品等救援物资500多万元，全部及时发放到了灾区群众手中，赢得了社会各界群众的赞许。特别是在2002年江华县岭东片遭受特大洪灾的关键时刻，在交通一度中断的情况，永州市卫生局领导亲自带领卫生抗灾救灾小分队步行几十里，用肩扛着救灾药品增援水口镇等重灾区，在第一时间把党和政府的关怀和温暖送到了急需救援的灾区群众手中，帮助群众抗灾防病，确保了大灾之后无大疫，至今仍被人们传为佳话。

公共卫生体系建设势头强劲。近三年来，永州市卫生部门在做好日常卫生工作的同时，抢抓机遇，依靠政府和计划、财政部门的大力支持，多方争取资金发展卫生事业，致力于加快公共卫生体系建设，共争取到国债资金援助建设项目和湖南省重点卫生建设援助项目27个，累计投入公共卫生建设资金9500多万元，加强了防护、设备、人才配套建设，初步构建起了布局合理、功能完备、便民适用的疾病预防控制体系、医疗服务救治体系和农村卫生服务体系，有效增强了全市的卫生综合实力和应对处置突发公共卫生事件的应急能力，提升了全市人民的健康保障系数。

永州市各级党委、政府对卫生事业高度重视，动员全市群策群力，把卫生事业作为最大的公益事业来抓，目前全市正在从全面落实中共湖南省委、省政府今年承诺办好的八件实事中的第六件实事下达的任务指标入手，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本，执政为民的科学理念，扎实推进全市公共卫生体系建设和医疗卫生体制改革，并以此为基础，统筹兼顾，与时俱进，全面做好各项卫生工作，为全面建设小康永州提供有效的卫生保障。随着这些工作的实施，永州市卫生事业将步入健康、快速发展的轨道，永州人民的健康事业将更加美好。